北京市人民代表大会常务委员会关于 修改《北京市生活垃圾管理条例》的决定:亚博集团介绍

本文摘要:北京市人大常委公告〔十五届〕第二十一号《北京市人大常委关于变更〈北京市生活垃圾管理条例〉的要求》已于2019年11月27日通过北京市第十五届人大常委会第十六次会议,现发布,自2020年5月1日起实施。

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北京市人大常委公告〔十五届〕第二十一号《北京市人大常委关于变更〈北京市生活垃圾管理条例〉的要求》已于2019年11月27日通过北京市第十五届人大常委会第十六次会议,现发布,自2020年5月1日起实施。北京市第十五届人大常务委员会2019年11月27日北京市第十五届人大常务委员会第十六次会议要求《北京市生活垃圾管理条例》不予改变:一、将第三条第二项改为市坚决党委领导、政府主导、社会合作、公众参与、法治确保、科学技术委托,遵循减量化、资源化、无害化方针和城乡专责、科学规划、综合利用原则,实施全市专责和部署管理,逐步完善生活垃圾处理的社会服务体系。二、将第四条第二项、第三项、第四项改为市人民政府统一领导全市生活垃圾管理工作,将生活垃圾管理事业列入市民经济和社会发展计划,确认生活垃圾管理目标,制定各区生活垃圾来源总量控制计划,专业设施规划布局,增进生活垃圾减量化、资源化、无害化经济、技术政策和措施,确保生活垃圾管理资金投入。

区人民政府负责管理本行政区域内的生活垃圾管理,将生活垃圾管理事业列入区域国民经济和社会发展计划,确保生活垃圾管理资金投入,组织实施市人民政府确认的生活垃圾管理目标和本区生活垃圾来源总量管理计划街道办事处和乡镇人民政府负责管理本辖区内生活垃圾的日常管理,指导居委、村委组织动员辖区内单位和个人参与生活垃圾保护环境、分类工作。三、将第五条改为市、区城市管理部门管理生活垃圾管理工作的综合协商、统一计划、督促指导和检查审查,重复使用生活垃圾分类投入、收集、运输、处理和再生资源进行监督管理。其他部门应根据各自的责任,相互协商,做好生活垃圾管理的工作。

四、将第六条改为单位和个人应遵守国家和市内生活垃圾管理规定,依法遵守生活垃圾生产者的责任,增加生活垃圾生产,分担生活垃圾分类义务,有权检举违反生活垃圾管理的不道德。党政机关和事业单位应积极开展垃圾保护环境、分类工作,充分发挥模板领先。五、将第八条第一项改为市根据多废气多收费、少废气少收费、混合垃圾多收费、分类垃圾少收费原则,逐步建立计量收费、分类评价、更容易没收的生活垃圾处理收费制度,加强收费管理,增进生活垃圾保护环境、分类和资源化利用。具体方法由市发改部门与市城市管理、财政等部门制定。

六、第九条减少一项,作为第三项。市科学技术部门应与市城市管理等部门采取措施,反对可重复利用的包装材料和可分解垃圾袋等的开发和应用。

七、第十条减少一项,作为第一项:市采取有效措施,加强生活垃圾来源保护环境,全过程分类管理,资源利用,无害处理宣传教育,加强公司和个人生活垃圾分类意识,推进全社会共同参与垃圾分类。将第三项返回第四项,改为教育部门应将生活垃圾保护环境、分类、处置的科学知识列入中小学和学前教育教育。八、将第十二条第二项改为市生活垃圾处理计划应具体的生活垃圾处理系统,确认生活垃圾集中在收集、运输和处理设施以及再生资源再利用设施的整体布局上,负责生活垃圾处理的流动、流量。九、二十四条减少三项,作为二项、三项、四项:经营租车业务的企业在市内积极开展经营活动,应用于电子运输单和可分解、可重复利用的环保包装材料,增加包装材料的过度使用和纸箱性废物的发生。

电子商务经营者在市内销售商品必须用于租车服务的,应自由选择用于环保包装材料的经营租车业务的企业。市里希望经营租车业务的企业采取措施重复使用快递包装材料。

十、将第二十五条第二项改为党政机关和事业单位应在符合保密规定的前提下实施无纸化事务,提高再生纸的使用比例,不再使用杯具。十一、二十六条减少一项,作为第一项,禁止在市内生产、销售超薄塑料袋。餐厅、商场、集贸市场等商品零售场所不得用于超薄塑料袋,不得免费取塑料袋。

将第一项返回第二项和第三项,改为饮食经营者、饮食仓库服务提供者和酒店经营者不得积极向消费者重复使用筷子、叉子、勺子、洗漱用品等,应设置显眼的注意标志。重复使用用用品的详细目录由市城市管理部门与市市场监督管理、文化和旅游、商务等部门制定,向社会发表。餐饮经营者在获得服务的过程中,要注意消费者的合理消费,获得适度订单的点心,提醒后,可以支付合理的剩馀饮食费用。

十二、减少一条,作为第二十七条。市采取措施逐渐实施蔬菜上市。具体方法由市商务部门与市农业农村部门制定。有条件的居住区、家庭可以设置符合标准的厨房垃圾处理装置。

十三、将第二十八条返回第二十九条,改为市城市管理部门与有关部门制定再生资源再利用系统建设计划,建立健全再生资源再利用系统,合理配置再生资源再利用网站,制定再生资源再利用管理规范,规范再生资源再利用市场秩序市发改部门应将生活垃圾来源保护环境、资源利用和生产者责任扩展制度纳入循环经济和清洁生产增进政策。十四、将第三十一条第一款、第二款返回第三十二条,市根据全过程管理、系统交流、科学分类、适应环境处理的原则制定生活垃圾分类制度,对生活垃圾实施分类投入、分类收集、分类运输、分类处理。

具体办法由市城市管理部门制定。市城市管理部门应根据不利于减量化、资源化和识别、分类投入的原则和市生活垃圾的特性、处理方式,制定生活垃圾分类标准向社会公开,根据生活垃圾处理结构的变化进行调整。将第三项返回第三十三条,改为生活垃圾产生的公司和个人是生活垃圾分类投入的责任主体,应按照以下规定分类投入生活垃圾。

(1)根据厨房垃圾、可回收物、危害垃圾、其他垃圾的分类,分别投入适当标志的收集容器。(2)废弃旧家具家电等体积较小的废弃物,分别堆积在生活垃圾分类管理负责人注册的场所的(3)建筑垃圾根据生活垃圾分类管理负责人注册的时间、场所和拒绝堆积(4)农村民日常生活中生活垃圾分类投入的适当的生活垃圾分类和有关人注册的生活垃圾分类的生活场所)。删除第四项。十五、将第三十二条返回第三十四条,第二项改为如果不能按照预付款的规定确认生活垃圾分类管理负责人,由所在地街道事务所或乡镇人民政府组织确认生活垃圾分类管理负责人,向社会发表。

十六、将第三十三条返回第三十五条,第一项第二项改为(二)在责任范围内积极开展生活垃圾分类科学知识宣传,登记负责人负责管理指导、监督机构和个人开展生活垃圾分类减少两项,作为第二项、第三项:生活垃圾分类管理负责人找到投资者不按分类标准投资,有权拒绝修正的投资者拒绝修正,生活垃圾分类管理负责人应向城市管理综合执法部门报告。市住房和城乡建设部门应督促物业服务企业依法遵守生活垃圾分类管理责任人义务。十七、减少一条,作为第三十六条,生活垃圾分类管理负责人应按照以下规定设置生活垃圾分类收集容器。(一)党政机关、企业事业单位、社会团体等单位的办公室或生产经营场所应设置厨房垃圾、可回收垃圾、危害垃圾、其他垃圾4种收集容器。

(二)住宅区和自然村应在公共区域设置厨房垃圾、其他垃圾两种收集容器,至少在一处生活垃圾的交叉点设置可回收垃圾、危害垃圾收集容器。(三)其他公共场所应根据容器收集垃圾,收集两种收集容器。

生活垃圾分类管理负责人可根据可回收物、危害垃圾的种类和处理利用需要,细分设置收集容器。市城管部门应对生活垃圾分类收集容器的颜色、文字标志、设置标准和场所等制定规范,向社会发表。

十八、减少一条,作为第四十一条:市城市管理部门应根据市交通、住宅和城乡建设、公安机关交通管理等部门的法律、行政法规和本条例规定,制定生活垃圾收集、运输和处理的管理规范和技术标准。十九、将第四十条返回第四十四条,第一项改为(一)按计划、分类收集、运输不同种类的生活垃圾,根据生活垃圾收集量、分类方法、作业时间等因素,配备符合标准的收集工具、运输车辆、符合要求的人减少一项,作为第二项生活垃圾收集、运输部门找到生活垃圾分类管理负责人运输的生活垃圾不符合分类标准,有权拒绝修正二十、将第四十三条返回第四十七条,第一项改为市、区人民政府应放宽厨房垃圾集中处理设施建设,提高处理能力,根据集中处理和集中处理的原则,当场处理厨房垃圾,当场处理厨房垃圾设施建设、运营指导和经济补助金。具体办法由市城市管理、发展改革、财政等部门制定。

二十一、将第四十四条返回第四十八条,第一项改为新建大型蔬菜批发市场、农贸市场、物流配送中心,建设部门应按计划、标准实时配备荒废蔬菜、水果现场处置设施。竣工的大型蔬菜水果批发市场、农贸市场、物流配送中心没有设置荒废蔬菜、水果现场处置设施的,建设部门和经营管理部门没有必要重建的重建条件的,经营管理部门应遵守本条例第35条的规定,遵守生活垃圾分类管理负责人的责任。

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二十二、将第四十七条返回第五十一条,减少一项,作为第二项,生活垃圾集中在运输、处理设施运营管理机构接管生活垃圾时,如果发现不符合分类标准,有权拒绝生活垃圾收集、运输机构的修正,应向城市管理综合执法机构报告。二十三、将第四十九条返回第五十三条,改为城市管理部门应加强信息化建设,建立完善生活垃圾废气全过程管理制度,建立生活垃圾投入、收集、运输、处置管理信息系统,提高生活垃圾管理技术水平。二十四、将第五十条返回第五十四条,第一项改为城市管理部门与有关部门强化生活垃圾分类投入、分类收集、分类运输、分类处理的全过程监督,实施联系制度,开展分类评价,实施业绩管理二十五、将第五十三条返回第五十七条,减少一项,作为第二项。

执法机关有权根据本条例采取以下措施,实施生活垃圾监督管理。(一)转入生产经营场所实施现场检查(二)查询、复印与被检查事项相关的文件、资料(三)作为违法活动使用的设施、工具,依法不被禁止、拘留(四)为了调查违法行为,催促公安机关不要帮助。二十六、将第五十四条返回第五十八条,减少第一项。街道事务所和乡镇人民政府应将生活垃圾管理纳入基层社会管理工作,加强组织协调和指导。

将第一项返回第二项,改为街道事务所和乡镇人民政府可以组织、领导辖区内居民委员会、村民委员会拒绝将生活垃圾分类列入居民公约或村规民约,在居住区设立生活垃圾保护环境分类指导员,宣传生活垃圾分类科学知识,指导居民正确开展生活垃圾分类。二十七、减少一条,作为第五十九条。市、区人民政府及其相关部门、街道事务所、乡镇人民政府应反对志愿者、志愿者服务组织等各社会组织积极开展生活垃圾分类投入的宣传、模板等活动,参加生活垃圾管理。

二十八、减少一条,作为第六十一条:反对环境卫生、循环经济、房地产服务、旅游酒店、饮食烹饪、家政服务、商业零售等行业协会制定行业自律规范,积极开展行业训练,共同参与生活垃圾管理。二十九、减少一条,作为第六十二条。公司违反本条例受到行政处罚或行政强制的,执法机关应将相关信息共享市公共信用信息平台。三十、减少一条,作为第六十五条:违反本条例第二十六条第一项规定,餐馆、百货商店、集贸市场等商品零售场所用于超薄塑料袋的,市场监督管理部门命令立即修正,罚款5000元以上1万元以下的再次违反规定,罚款1万元以上5万元以下。

违反本条例第26条第2项规定,饮食经营者、饮食仓库服务提供者或酒店经营者积极向消费者获得重复使用品的,城市。市管理综合执法部门责令立即修改,一处罚款5000元以上1万元以下;再次违反规定的,一处罚款1万元以上5万元以下。三十一、将第五十八条返回第六十六条,改为违反本条例第三十一条规定,再生资源再利用经营者未分类储藏物品的,由区城市管理综合执法部门命令期限修正,处罚款1000元以上5000元以下,再次违反规定的,一处罚款5000元以上1万元以下。

三十二、减少一条,作为第六十七条:公司违反本条例第三十三条规定,城市管理综合执法部门命令立即修正,罚款一千元,再次违反规定,罚款一万元以上五万元以下。个人违反本条例第33条规定,生活垃圾分类管理负责人对不介意劝说的,生活垃圾分类管理负责人应向城市管理综合执法部门报告,城市管理综合执法部门书面警告的,再次违反规定的,处50元以上200元以下罚款。根据定金规定应受处罚的个人,强制参加生活垃圾分类等社区服务活动的,不予行政处罚。

三十三、将第五十九条返回第六十八条,改为生活垃圾分类管理负责人违反本条例第三十五条第一项(一)项、第二项、第三项、第四项、第六项的,由城市管理综合执法部门命令立即修正,处以三千元以上三万元以下罚款。违反本条例第35条第1款第5项规定,生活垃圾分类管理负责人未经许可或申报的企业和个人处理的,由城市管理综合执法部门命令立即修正,处1万元以上10万元以下罚款。三十四、将第六十条返回第六十九条,第一项改为违反本条例第三十七条第一项规定,生活垃圾分类管理负责人未进行生活垃圾废气登记或登记信息欺诈的,由城市管理综合执法部门命令立即修改,罚款一千元以上五千元以下。

三十五、将第六十一条返回第七十条,改为生活垃圾收集、运输公司违反本条例第四十四条第一款(一)项规定的,由城市管理综合执法部门命令期限修正,处以一万元以上三万元以下罚款的情况严重的,由城市管理综合执法部门注销生活垃圾收集、运输经营许可证。生活垃圾收集、运输部门违反本条例第四十四条第一款(二)项规定的,由城市管理综合执法部门命令清扫,处罚2万元以上10万元以下的情况严重的,由城市管理综合执法部门注销生活垃圾收集、运输经营许可证。生活垃圾收集、运输部门违反本条例第44条第1款第3项规定的,由城市管理综合执法部门命令期限修正,处1000元以上1万元以下罚款情况严重的,由城市管理综合执法部门注销生活垃圾收集、运输经营许可证。

三十六、将第六十四条返回第七十三条,第一项改为饮食服务机构违反本条例第四十七条第二项规定收集、处理厨房垃圾的,城市管理综合执法部门处以一万元以上十万元以下罚款的情况严重的,命令停业整顿。没有资格的公司和个人违反本条例个人违反本条例第四十七条第三项规定收集、运输厨房垃圾的,城市管理综合执法部门暂时扣押车辆,充满违法运输的厨房垃圾及其容器,处以一万元以上十万元以下罚款。违反道路交通安全性法律、法规关于道路通行规定,通过道路的车辆,公安机关交通管理部门不依法通过公安部门。

三十七、将第六十五条返回第七十四条,改为违反本条例第五十一条第一项(一)项、第二项规定的,由城市管理综合执法部门命令生活垃圾集中运输、处置设施运营管理部门限期修正,处罚三万元以上十万元以下的情况严重的,由城市管理综合执法部门注销生活垃圾处理经营许可证的废气未超标,给部门和个人造成损失的,应依法开展赔偿金。违反本条例第五十一条第一(3)项、第4项规定,未按拒绝开展检查的,城市管理综合执法部门命令生活垃圾集中在运输、处置设施运营管理部门限期修正,处以3万元以上10万元以下罚款的城市管理部门生活垃圾处理设施运营监督管理信息系统,城市管理综合执法部门命令限期修正,处以2000元以上2万元以下罚款。违反本条例第五十一条第一项(五)项规定,城市管理综合执法部门命令生活垃圾集中在运输、处置设施运营管理部门限期修正,处1000元以上1万元以下罚款情况严重的,城市管理综合执法部门取消生活垃圾处理经营许可证。

违反本条例第51条第1款第6项、第7项的规定,生活垃圾集中在运输、处置设施的运营管理机构没有根据拒绝公开发表设施污染的监视指标和处置设施的运营数据和对外开放设施的,城市管理综合执法机构命令立即修正,不予罚款2000元三十八、将第六十六条返回第七十五条,改为违反本条例的不道德,《北京市市容环境卫生条例》有一些处置规定,本条例没有规定,城市管理综合执法部门根据《北京市容环境卫生条例》的规定不予处置。三十九、将第六十八条返回第七十七条,分割第四项、第五项,作为第二项,改为(二)厨房垃圾,是指家庭生产的蔬菜老板菜叶、瓜果皮核、剩菜剩饭、荒废食品等腐烂垃圾专门从事饮食经营活动的企业和机构、部队、学校、企业事业等单位集体食堂在饮食加工、饮食服务、单位饮食等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和荒废食用油脂其中,废弃食用油脂是指不能再食用的动植物油脂和油水混合物。

减少两个项目,作为第四个项目,第五个项目:(4)危害垃圾是指生活垃圾中的剧毒有害物质,主要包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)、废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)、废气温度计、废气压计、废气压计、废气药品及其包装物、废气油漆、溶剂及其包装物、废气杀虫剂、消毒剂及其包装物、废气胶片和废气纸等。五其他垃圾是指厨房垃圾、可回收物、危害垃圾以外的生活垃圾和无法识别类别的生活垃圾。

四十、删除第五十一条、第六十四条中的公共卫生。四十一、将第六十二条中的原应机关改为城市管理综合执法部门。

另外,将相关条款中的区、县改为区、厨师改为厨师馀,部分主管部门的称呼、相关条款中的文字和条文顺序不适当调整和改变。本要求自2020年5月1日起实施。

《北京市生活垃圾管理条例》根据本要求不适当变更,新发表。

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